近日，2025年度中央安全生产考核巡查一季度安全生产明查暗访真正开始启动。由国务院安委会有关成员单位负责带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，开展一季度安全生产明查暗访。
根据过往经验总结，安全生产考核巡查和明查暗访的主要检查清单通常涵盖以下12项内容“安全生产责任制，安全生产管理制度，安全生产教育培训，安全生产投入，隐患排查治理，危险源管理，职业健康管理，事故报告与处理，现场安全管理，外包和协作单位管理，应急管理，安全生产档案管理等”（不限于）：
以下案例反映出巡查组通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式强化监管，结合行政处罚、停产整顿、责任倒查等手段推动企业落实主体责任。
处罚：查没非法所得并处5倍罚款（2128.38万元），涉事矿长撤职并纳入失信名单。
案例3：上海胜瑞电子科技公司火灾事故中企业安全管理混乱，消防控制室外包且未及时疏散人员。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；企业主要负责人被约谈。
问题描述：安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性；未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容；未定期对制度进行修订和完善。
处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：安全生产管理制度未覆盖全员，特别是外包人员；制度执行情况未纳入考核，责任追究机制缺失；发生意外事故后，制度漏洞暴露无遗。
处罚结果：罚款50万元；责令停工整改，直至制度完善；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训；培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育；未建立培训档案，没办法提供培训记录。
处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：培训记录造假，未实际开展培训；特种作业人员未持证上岗，培训证书过期；未对新员工做三级安全教育。
问题描述：未对高处作业、临时用电等高风险岗位进行专项培训；培训内容与实际作业风险不符，缺乏针对性；未建立培训考核机制，培训效果无法评估。
处罚结果：罚款15万元；责令停工整改，直至培训符合标准要求；项目经理被警告。
问题描述：未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用；提取的安全生产费用被挪用于非安全生产用途（如企业日常运营开支）；安全生产设施老化，未及时来更新，存在重大安全隐患。
处罚结果：责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；整改期间暂停部分高风险作业区域生产。
问题描述：安全生产费用提取符合相关规定，但使用不规范，未优先用于重大隐患整改；部分安全生产费用被用于非生产性支出（如员工福利）；未建立安全生产费用使用台账，没办法提供详细支出记录。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，重新规划安全生产费用使用计划；企业安全生产评级降级，影响后续项目审批；财务部门负责人被警告并扣发年度奖金。
问题描述：安全生产费用提取比例低于国家规定标准；施工现场安全防护设施缺失，工人未配备合格劳动防护用品；未按规定为员工购买工伤保险。
处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至安全生产投入符合标准要求；企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：未建立隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查；发现隐患后未及时整改，导致事故发生；隐患排查记录造假，未如实反映问题。
处罚结果：罚款50万元；责令停工整改，直至隐患消除；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：隐患排查记录不完整，未形成闭环管理；重大隐患未及时上报，整改措施不到位；未对隐患整改情况做复查。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：未对施工现场做全面隐患排查，特别是高处作业和临时用电；隐患整改流于形式，未从根本上处理问题；未建立隐患台账，无法追溯整改情况。
问题描述：企业未按规定将重大危险源（如液氨储罐区）向监管部门备案；重大危险源区域未设置明显的安全警示标志；未建立重大危险源管理制度，缺乏日常监测和应急预案。
处罚结果：责令停产整顿1个月；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；相关责任人被撤职。
问题描述：瓦斯监测系统长期故障，未及时维修，导致监测数据不准确；井下危险源区域未设置隔离设施，存在交叉作业风险；未按规定对危险源进行定期评估和隐患排查。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业区域生产；企业安全生产评级降级，影响后续项目审批；安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金。
问题描述：未对施工现场的危险源做全面辨识（如高空作业、临时用电等）；危险源区域未设置安全防护设施，工人未配备合格劳动防护用品；未制定针对性的危险源管控措施和应急预案。
处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至危险源管理符合标准要求；企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：未对职业病危害因素进行仔细的检测和公示；未为员工提供合格劳动防护用品；未组织员工做职业健康体检。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停相关作业；企业被列入重点监管名单。
问题描述：未对有毒有害作业岗位进行职业病危害评估；未设置职业病防护设施，员工未佩戴防护用品；未建立职业健康档案，员工体检记录缺失。
问题描述：职业健康管理制度不健全，未覆盖全员；未对职业病危害因素进行定期检测；未对员工做职业健康培训。
处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：发生一起化学品泄漏事故，导致3人受伤，企业未按规定在1小时内向当地应急管理部门报告；企业试图通过内部处理掩盖事故，未及时启动应急预案；事故现场被破坏，关键证据丢失。
处罚结果：责令停产整顿1个月；罚款100万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；相关责任人被撤职并追究刑事责任。
问题描述：发生一起瓦斯超限事故，未造成人员受伤或死亡，但企业未按规定在2小时内向监管部门报告；事故发生后，企业未及时组织隐患排查，导致类似事故再次发生；事故报告内容不完整，未如实反映事故原因和损失情况。
处罚结果：罚款50万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业区域生产；企业安全生产评级降级，影响后续项目审批；安全管理部门负责人被警告并扣发年度奖金。
问题描述：发生一起高处坠落事故，导致1人死亡，企业未按规定保护事故现场；事故调查流于形式，未深入分析原因，也未对相关责任人做处理；未按规定向家属支付赔偿金，引发社会舆论关注。
处罚结果：罚款80万元；责令停工整改，直至事故处理符合标准要求；企业被列入重点监管名单，后续项目招标受限；项目经理被暂停执业资格1年。
问题描述：现场安全警示标志缺失，危险区域未隔离；作业人员未佩戴劳动防护用品；现场物料堆放混乱，堵塞安全通道。
处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至现场管理符合标准要求；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：施工现场未设置安全防护设施，高处作业无防护网；临时用电线路混乱，存在触电风险；未对现场作业人员进行安全交底。
处罚结果：罚款30万元；责令停工整改，直至现场管理符合标准要求；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：危险化学品储存区域未设置警示标志；现场作业人员未穿戴防护服，存在中毒风险；未对现场作业进行安全监护。
问题描述：未对外包单位资质进行审核，将工程发包给无资质单位；未对外包人员进行安全培训，现场管理混乱；未签订安全生产管理协议，责任不清。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停外包作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：未对外包单位做安全交底，现场作业风险高；外包人员未佩戴劳动防护用品，存在安全风险隐患；未对外包作业进行安全监督检查。
处罚结果：罚款20万元；责令停工整改，直至外包管理符合标准要求；项目经理被警告。
问题描述：外包单位未纳入企业统一安全管理体系；外包作业未签订安全生产管理协议，责任不清；外包人员未接受安全培训，事故频发。
问题描述：未制定应急预案，事故发生后无法及时响应；未配备应急物资，救援设备缺失；未组织应急演练，员工缺乏应急处置能力。
处罚结果：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：应急预案内容空洞，缺乏可操作性；应急演练记录造假，未实际开展演练；未对演练中发现的问题进行整改。
处罚结果：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；安全管理部门负责人被警告。
问题描述：未建立应急管理机制，事故发生后响应迟缓；未配备应急物资，救援设备缺失；未对员工做应急培训，缺乏应急处置能力。
处罚结果：罚款50万元；责令停工整改，直至应急管理符合标准要求；项目经理被暂停执业资格6个月。
问题描述：2024年5月，巡查组发现江苏省某建筑企业未建立员工安全培训档案，新入职员工的安全培训记录缺失，无法证明已履行培训义务。事故发生后，企业没办法提供培训证据以减轻责任。
处罚结果：企业被责令限期整改，并处5万元罚款；主要负责人因未落实档案管理职责，被罚款1.2万元；纳入地方安全生产“着重关注名单”，后续接受高频次复查。
问题描述：2024年3月，山东省某化工企业被查出隐患排查记录造假，档案中登记的隐患整改时间与实际不符，部分隐患未整改却标注“已闭环”。企业试图通过虚假档案应付检查。
处罚结果：企业被顶格处罚10万元，并停产整顿1个月；安全管理部门负责人被罚款2万元，并暂扣安全资格证书；造假行为被公开通报，纳入省级安全生产失信联合惩戒名单。
问题描述：2024年6月，山西省某煤矿企业被查出未为接触粉尘的矿工建立职业健康档案，员工职业健康检查报告缺失，无法追溯职业病责任。企业辩称“管理疏忽”，但长期未整改。
处罚结果：企业被罚款8万元，并限期3个月补建全部档案；企业法定代表人被约谈并罚款1.5万元；地方监管部门因监管缺位被上级政府通报批评。
